工程实践！国道336改线工程全过程咨询服务
时间：2025年09月18日
2017年2月，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），部署要求完善工程建设组织模式，培育全过程工程咨询。2024年5月，中心贯彻落实国家政策要求，中标承担国道336线下北泉至灵丘县城段改线工程设计任务，并试行全过程工程咨询服务模式。此项工作标志着中心在创新性服务模式探索方面取得实质性进展，反映其在深化工程咨询服务改革创新中迈出新步伐。
G336线灵丘县下北泉至县城段改线工程位于大同市灵丘县境内，总体呈东西走向，路线全长59.704公里。工程按双向四车道一级公路标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽度20米，系《山西省省道网规划（2021—2035年）》“8纵16横多联”路网布局中第四横线的重要组成部分，并列入《大同市“十四五”现代综合交通运输体系规划》重点任务清单。该项目由山西建筑工程集团有限公司联合山西建设投资集团有限公司投资建设，采用建设、运营、移交（BOT）模式实施，已依法获得工程特许经营权，特许经营期31年零11个月。鉴于项目周期较长、涉及因素较多，实施全过程咨询服务工作面临较大难度。
深化工程技术管理改革，探索全过程咨询服务新路
“全过程咨询服务”，就是对建设项目全生命周期提供组织 、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。包括项目的全过程管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、施工监理、运行维护等工程建设项目各阶段专业咨询服务。中心知难而上，以项目管理服务贯穿始终的时间延续性和管理工作的统筹协调性为基础，叠加多项专业咨询服务，实现了传统专项咨询向全过程综合咨询的高效过渡，在行业中具有重要的开创性和示范意义。
中心长期致力于交通科研与工程设计领域，拥有一支高素质专业人才队伍，技术积淀深厚，在国内外成功实施大批勘察设计及施工技术项目，具备丰富的工程实践与管理经验。在G336线下北泉至灵丘县城段改线工程项目中，项目组坚决贯彻工作要求，组织专项踏勘调查，综合运用隧址区地质调查、水文地质评价、钻探勘察及实测地质剖面等技术手段，系统开展全线危岩核查与风险评估工作，全面掌握第一手基础数据。通过多轮分析研判与方案比选，有效破解工程技术难题，最终实现成本控制、经济效益、工程质量与生态环保等综合效益最优化。
着力推进全过程咨询服务，打造全过程咨询服务特色品牌
◥ 着力构建全过程融合管理体系。坚持将建设、经营、交付全周期的技术与管理环节系统整合，突破各阶段简单叠加模式，形成全周期协同管控机制。例如，在地质勘探阶段，深入开展地质勘察工作，全面掌握项目区域地质特征，为精准防控地质灾害奠定坚实基础。针对项目区横跨五台山区及太行山区、地形起伏大、山体表层风化严重的特点，高度警惕连续性暴雨及极端天气可能引发的落石、孤石滑落及次生灾害风险。通过地质调绘与物理模拟技术，科学评估危岩段风险，精准识别12处高危点位，预先制定地质灾害防治与施工安全预案。同步主动对接文物专家，超前完成地下文物勘探保护专项预案。
◥ 强化科研支撑与技术保障能力。依托环境保护和地震减灾全国重点实验室平台，组建高水平专业技术团队，高度重视气候、水文及地震因素的系统性影响。鉴于项目区属温带大陆性气候（冬长夏短、寒冷期长、季风显著），专班人员重点强化公路、文物、河流及水源地等关键支撑资料的收集研判，主动加强与主管部门的协同联动，实现灾害防控由被动应对向主动治理转变。统筹工程安全、运营安全与经济性要求，深化隧道路线方案比选论证。重点加强长陡下坡路段安全评估，完善交通安全设施并科学设置避险车道；系统开展沿线地形、地貌、地质及防护排水调查，依据地层岩性、岩层产状及风化程度，强化高填深挖路基稳定性验算，优化边坡坡率及防护方案，有效控制边坡开挖高度；基于实地情况优化桥隧涵洞水文计算成果，深化水文分析与方案设计，完善专项排水方案，科学确定路线平纵线形与工程布局。
◥ 健全专业人才培养与技术创新机制。持续深化人才梯队建设与专业技术交流，为高质量开展全过程咨询提供核心支撑。依托11个国家级及省部共建重点实验室，在高效完成重大科研项目的同时，系统培养专业技术骨干；通过举办全国性学术年会，有力促进青年人才专业成长；发挥企业博士后科研工作站平台优势，培育高端技术人才；中心联动依托单位招商交科及下属公司招商检测、招商万桥、招商中宇、招商智翔、招商生态、招商华驰、全重科技等技术实体，在实践中锻造大批一线工程技术队伍。上述体系为全过程工程咨询业务奠定了坚实基础。特别是在BOT、BT、PPP等多元模式实践中，已形成成熟的全过程工程咨询管理体系。
综上，“全过程咨询服务”虽具有控制要素复杂、协调部门众多、咨询服务难度大等特点，需强化跨部门跨专业协同，但中心依托单位招商交科凭借多年积累的核心优势，持有国家授予的科研开发、实验检测、勘察设计、施工监理、工程咨询、环境保护、造价评估等全链条资质，具备扎实的工程管理经验，已构建特色鲜明的全过程咨询服务体系。
国道336改线工程
（撰稿：关书敏；审校：牛高、兰洲）
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