潼荣高速监理：注重处理好“四个关系”
时间：2019年06月17日
重庆潼南—荣昌高速公路，简称潼荣高速，起于重庆市潼南区北面川渝界的楠木湾，止于荣昌区清江镇梧桐寺，与四川段相接。全长139.112公里，设计时速100公里／小时，采用双向四车道高速公路标准建设，于2016年底开工建设，计划2019年底建成通车。是《重庆市高速公路网规划》（2013-2030年）“三环十二射七联线”中的第七联线。对加快成渝国家级城市群的建设具有重要的战略意义和社会、经济效益。
重庆中宇咨询监理公司派驻潼荣高速ＪＬ２总监办负责该项目桩号 Ｋ７４＋３７６－Ｋ１３８＋６３３．６７ 范围内的路基、桥涵、隧道、路面、环保、水保、房建、交安、附属工程、绿化等工程以及 Ｋ０＋０００－Ｋ１３８＋６３３．６７ 全路段的机电工程的施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段全过程的监理工作，重庆中宇的监理工程师们虽然对这些监理程序轻车熟路，但也深感重任在肩，决心依靠自身的优势，充分发挥各方面的积极性，确保这项示范工程的圆满完成。作为重庆唯一入选交通运输部第三批绿色公路建设典型示范工程，同时又是重庆市的ＰＰＰ建设项目，该工程具有独特的建设环境，参建各方难免各有不同的想法，因此，监理方主动协调沟通与各方的合作关系，成为监理工作的第一要务。
首先处理好与业主方的关系
在为业主的服务方面，总监办在不超出监理合同规定的监理范围内尽量地满足业主提出的要求，努力做好业主的参谋和代理人，想业主所想，急业主所急，对业主下发的文件、制度等，积极贯彻执行。通过对工程质量的监控，工期的有序推进，以及参建各方的沟通、协调，建设文明和谐工地，赢得了业主的信赖。
业主最关心的质量、安全、进度，始终是监理工作的三个重点。为此，监理积极落实首件工程的实施、验收，严格推行首件工作制。监理要求首件工程实施前施工单位须先进行申报，并进行相关工艺试验；首件实施过程中监理人员全程旁站，并要求施工单位做好机械、材料、人员等组合记录；首件实施结束后施工单位须向总监办提交总结，由业主和总监办共同对首件工程进行验收。对验收不合格的则要求施工单位总结经验查找原因，重新进行首件施工；对验收合格的，签署验收意见及结论，根据首件总结的工艺和经验，指导下一步大面积施工，保证了质量的可靠性。
ＪＬ２总监办的监理们头脑非常清醒，要处理好和业主的关系，前提是监理们自身的业务素质必须过硬，要按照“三控三管一协调”（即“成本控制、进度控制、质量控制”和“职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理及组织协调”）的要求开展日常工作。监理们坚持深入施工监管第一线，详细掌握现场的工程进展情况，特别是对隐蔽工程的管理，监理人员加强隐蔽工程的旁站，严格按程序施工报检，并做好隐蔽工程的全施工过程的影像资料，验收合格后方允许进行下道工序的施工。
监理根据多年积累的经营，注重抓好过程建立，结合总体情况对质量、安全、进度等方面可能出现的风险点进行预判，做到及时发现问题，及时督促整改，并与业主的建设管理有效结合，使项目投资可控，质量达标，进度满足工期目标要求。建立反应迅速、覆盖全面的动态管理机制，积极把好质量和安全管理关。
主动处理好与质监局的关系
质监局对工程建设的施工方具有检查督促的权威性，如果施工单位的仪器设备没有通过质监局的检定认可，那么，工程质量的可靠性至少会受到质疑，为此，工程的顺利推进会受到相当的影响。监理方也会因此受到牵连。一般情况下，施工单位承担的项目与质监局没有直接的联系，因此，往往忽略质监局的重要性。在这种情况下，监理要起到提示和督促的作用。ＪＬ２总监办对各施工队伍的进场设备和人员培训情况进行了仔细的排查，提前摸清家底，列表备查。主动与质监局对接，发现问题，督促施工单位立即整改。在监理的帮助下，施工队的工作赢得了质监局的信任，一改过去被动的局面，实现了与政府监督部门的良性互动，顺势加强和推动了现场的监理工作。
比如，本工程采用高速液压夯实机补强三背回填新工艺。高速液压夯实机主作用力属于动力压实，是在夯实工艺基础上发展形成的一种新工艺，可以对作业面进行单点或者连续的夯实，适于作业面狭窄的施工部位施工，经过主动联系质监局对高速液压夯实机进行功能检测和确认，使得这一创新工艺有了基础保证。全线五个分部都采用高速液压夯实机，对三背回填进行了夯实补强，有效地控制了三背回填后的沉降，确保了回填质量。
协调处理好与施工方的关系
因为该工程是ＰＰＰ项目，所以实际上，监理与施工单位之间的关系，更多的时候是监理与业主关系的延伸。和施工单位打交道，最重要的是把握住两者之间关系的分寸，既要管理到位，又要以理服人，要处处强调监理的任务就是维护业主的根本利益和参建各方的整体利益，让施工单位明白，追求利润最大化的前提，是支持监理行使合同和法律所赋予的职责权力，否则，实现业主的根本利益和参建各方的整体利益，都是一句空话。经过反复的沟通，参建各方统一了认识，业主、施工、监理是利益攸关、荣辱与共的一个整体，高质量、求安全、保环境的目标必须完全一致。就这样，监理们以文明的态度和令人信服的专业技能，赢得了施工方的理解和合作，不仅比较顺利地开展了工作，而且增进了相互间的信任和尊重。
在监理的帮助和指导下，一分部隧道开挖采用水压爆破新技术，替换传统的钻爆法施工，显著提高炸药有效能量利用率，节省炸药15％至20％；加快了施工进度，每循环提高进尺0.2至0.3ｍ；大大下降低了粉尘浓度（下降67％），改善了作业环境，有利于施工人员的身体健康。
总之，ＪＬ２总监办在对施工单位的管理中，不仅仅是“监理”，同时更多的是“帮和教”。帮助承包单位推行全面质量管理，促进工程建设的质量水平不断提高。总监办一旦得知施工中的难处，便积极主动地帮助想办法、解决施工中的问题，和施工单位一起在事前控制和过程控制上下功夫，尽可能避免了停工、返工，促进了工程的顺利进行。让施工单位感受到监理是他们不可缺少的指导和帮手，从而主动配合监理的工作，极大地提高了监理工作效率。监理也按时推进了审核、质检资料签认、计量支付等各项工作，营造了和谐的施工环境。
认真处理好监理内部的关系
监理们来自五湖四海，流动性强。总监办千方百计给员工创造良好的工作、生活条件，解决了大家的后顾之忧。提高了监理团队的工作积极性，把总监办、驻地办当成了自己的家。总监办联合总承包部，开展“五个一”活动，即开展一次品质工程宣传活动，开展一次微创新成果总结，开展一次技术比武活动，开展一次最美工匠评选活动，开展一次观摩交流。结果都取得了显著的成效，推进了工地的全方位发展。
因为该项目是重庆首个全国绿色公路建设典型示范项目，工程的实施与生态环境保护、施工安全保障、工程质量保证得到了同步推进，监理们看到自己的辛苦没有白费，增强了责任感和自豪感。
监理人员常年在外，工作压力大、生活简单枯燥，为此，总监经常与监理人员谈心，了解他们工作、生活上的问题和困难，并尽力给予帮助和疏导。同时，在业务水平、职业道德、劳动纪律、人际关系、廉政建设等方面加强监理人员的教育学习，使大家团结一致，共同做好监理工作。把建立团队打造成一支业务能力强，文化水平高，协调能力好，组织纪律性强的队伍。
目前，潼荣高速的建设已经进入最后的冲刺阶段，路面工程正全力推进中。总监刘锋告诉记者，按计划，参建各方正全力以赴，争取今年10月建成通车，到时潼南至荣昌的车程将由现在的２个多小时缩短至１个小时。
监理现场监测水稳层施工质量
（撰稿人：关书敏）
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